2月14日，中国信达资产、中国长城资产、中国东方资产分别发布公告民银证券，控股股东财政部拟通过无偿划转方式将其所持有的公司股份全部划转至中央汇金投资有限责任公司（以下简称中央汇金）。
经过多年探索、调整，四大AMC陆续翻开新篇章。继中国华融资产正式更名为中信金融资产后，三家AMC股权正式划入国有金融资本受托管理机构，将进一步回归不良资产处置和金融风险化解主责主业。
三大AMC股权划转至中央汇金
金融行业再次迎来重磅消息——中央汇金将成为中国信达资产、中国长城资产、中国东方资产控股股东，财政部将不再持有以上三家AMC股份。
中国信达资产公告称，财政部拟将其持有的全部221.37亿股公司内资股（占公司已发行股份总额约58%）无偿划转至中央汇金。
中国长城资产公告提到，财政部拟通过无偿划转方式将所持376.70亿股公司股份（约占公司已发行股份总数73.53%）全部划转至中央汇金。
中国东方资产公告称，财政部拟将所持488.30亿股公司股份（约占公司已发行股份总数71.55%）全部划转至中央汇金。
本次无偿划转完成后，财政部将不再持有中国信达资产、中国长城资产、中国东方资产股份，而中央汇金将分别直接持有约58%、73.53%、71.55%股份，成为其控股股东。本次无偿划转完成后，中国信达资产、中国长城资产、中国东方资产仍为国有控股金融机构。
1月份市场传出消息称民银证券，中国信达、东方资产和长城资产将划至中国投资有限责任公司（以下简称中投公司）。此次股权受让方中央汇金是中投公司的全资子公司。
2007年9月，财政部发行特别国债，从中国人民银行购买中央汇金的全部股权，并将上述股权作为对中投公司出资的一部分，注入中投公司。中央汇金的重要股东职责由国务院行使。中央汇金对国有重点金融企业进行股权投资，以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务，实现国有金融资产保值增值。
四大AMC出资人和监督管理人一体的时代将迎来终结
亚洲金融危机后，我国于1999年成立了中国华融资产、中国长城资产、中国东方资产和中国信达资产，主要用于剥离、处置国有银行等金融机构的不良资产，防范和化解金融风险。大股东均为财政部，起初经营期限设定为10年。
10年期满后，四大AMC完成阶段性历史使命，相继启动了商业化转型、完成股份制改革，中国信达资产、原中国华融资产在港交所上市。
2018年7月，中共中央、国务院发布的《关于完善国有金融资本管理的指导意见》要求，加强国有金融资本统一管理。
2022年，原中国华融资产率先开启股权划转。2022年3月财政部以华融3%的股份向中国中信集团有限公司（以下简称中信集团）增资后，中信集团成为中国华融第一大股东，2023年3月正式完成股东权益变动。
2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，其中明确完善国有金融资本管理体制，按照国有金融资本出资人相关管理规定，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。
彼时相关负责人表示，为厘清金融监管部门、履行国有金融资本出资人职责的机构和国有金融机构之间的权责关系，推进管办分离、政企分开，把中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责，促进国有金融机构持续健康发展。
此次待三家AMC完成股权划转后，存在近25年的四大AMC出资人和监督管理人一体的时代将正式落幕。
四大AMC加速回归不良资产主业
随着商业化转型深化，四大AMC不断扩大金融版图，逐渐转型为持有银行、保险、证券、基金、信托、期货等金融牌照的金融控股公司。经历快速扩张阶段后，四大AMC风险累积开始逐渐显现，纷纷开启“瘦身”，加速剥离非主业资产，回归不良资产主业又成为发展主旋律。
此次三大AMC股权划转至中央汇金，在发展方向上将带来哪些变化？
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚在接受大河财立方记者采访时表示，将AMC纳入中央汇金体系，不仅有助于提升AMC的资本实力和资源整合能力，也为其未来发展提供了更明确的战略方向。
一是聚焦主业，强化政策性职能。划归中央汇金后，AMC可能会被要求更加聚焦于不良资产处置和金融风险化解，回归政策性职能。这意味着AMC将更多地参与国家战略性任务，例如支持中小企业纾困、化解地方政府债务风险、服务“去杠杆”政策等。这种调整可能会限制AMC在商业化领域的扩展，但也有助于其重新确立核心竞争力。
二是资源整合与协同效应。中央汇金控股的金融机构众多，包括银行、证券、保险等。AMC与这些机构之间可能会加强合作，形成更高效的资源整合和协同效应。例如，AMC可以与银行合作更好地处置不良资产，或与证券公司合作开展资产证券化业务。此外，汇金的资本实力也将为AMC提供更强的资金支持，帮助其在不良资产处置市场中占据更大的优势。
三是治理结构与监管的变化。中央汇金可能会对AMC的重大投资和业务方向进行更严格的管控，同时对其提出更高的合规性和透明度要求，这种变化有助于规范AMC的经营行为，并推动其核心业务和功能的发展。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向大河财立方记者表示，当前民银证券，部分金融机构及非金融机构的不良资产增加，加快处置不良资产的需求越发迫切。中国信达、长城资产、东方资产以及中信金融资产等AMC应进一步聚焦主责主业，强化专业化能力和市场化经营，更好地支持服务不良资产处置业务，更充分发挥其在金融救助和逆周期调节中的作用。
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